Prima di procedere
Il mercato del gioco d'azzardo in Ucraina ha registrato un'impennata senza precedenti nel corso del 2025, con i giocatori che hanno immesso ben 158 miliardi di grivna (circa 3,7 miliardi di euro) nei loro conti di gioco. Si tratta di una media impressionante di circa 433 milioni di grivna al giorno. Le vincite distribuite ammontano a 105 miliardi di grivna, pari a circa il 66% dei versamenti totali.
Questi dati, provenienti dalla Banca Nazionale dell'Ucraina, rivelano anche alcune anomalie. Una parte significativa delle vincite è stata accreditata su carte di credito diverse da quelle utilizzate per i versamenti, inoltre sono state riscontrate operazioni finanziarie di importo elevato e di natura non tipica. Tali discrepanze sollevano interrogativi sulla trasparenza delle transazioni e sull'efficacia dei meccanismi di controllo esistenti.
Nina Yuzhanina, deputata della Verkhovna Rada (il parlamento ucraino), ha espresso forti preoccupazioni riguardo alla mancanza di un sistema statale di monitoraggio online del mercato del gioco d'azzardo. Ha inoltre denunciato l'uso massiccio di prestanome (i cosiddetti "dropsi") per il prelievo di fondi e l'inefficacia delle attuali restrizioni temporali e di spesa imposte ai giocatori. Secondo la deputata, questa situazione crea seri rischi per la trasparenza finanziaria e per il bilancio statale.
La legalizzazione del gioco d'azzardo in Ucraina, avvenuta nel 2020, aveva l'obiettivo di attrarre investimenti e generare entrate fiscali per il paese. Tuttavia, la rapida crescita del settore, unita alla mancanza di controlli adeguati, sta generando preoccupazioni riguardo al potenziale aumento della dipendenza dal gioco, del riciclaggio di denaro e di altre attività illecite. È quindi fondamentale che il governo ucraino prenda provvedimenti urgenti per rafforzare i meccanismi di controllo, garantire la trasparenza delle operazioni e proteggere i giocatori vulnerabili.
L'assenza di un sistema di monitoraggio online in tempo reale impedisce alle autorità di avere una visione completa e aggiornata delle transazioni, rendendo difficile individuare e prevenire attività sospette. L'uso di prestanome per il prelievo di fondi complica ulteriormente il tracciamento dei flussi finanziari e aumenta il rischio di riciclaggio di denaro. Le restrizioni esistenti, come i limiti di tempo e di spesa, sembrano essere facilmente aggirabili, rendendole inefficaci nel proteggere i giocatori dal rischio di dipendenza.
La situazione attuale richiede un intervento deciso da parte del governo ucraino. È necessario istituire un sistema di monitoraggio online efficace, rafforzare i controlli sull'identità dei giocatori e sulle transazioni finanziarie, e implementare misure più efficaci per prevenire e contrastare la dipendenza dal gioco. Solo in questo modo sarà possibile sfruttare i benefici economici derivanti dalla legalizzazione del gioco d'azzardo, minimizzando al contempo i rischi per la società e per l'economia del paese.
La questione del gioco d'azzardo in Ucraina si inserisce in un contesto più ampio di lotta alla corruzione e di rafforzamento dello stato di diritto. La trasparenza e la responsabilità sono elementi fondamentali per garantire la fiducia dei cittadini nelle istituzioni e per attrarre investimenti esteri. Il governo ucraino deve dimostrare di essere in grado di gestire in modo efficace e responsabile un settore potenzialmente rischioso come quello del gioco d'azzardo, tutelando al contempo gli interessi dei cittadini e dell'economia del paese.
