Prima di procedere
L'audizione presso il Senato francese di Pascal Chèvremont, candidato designato alla presidenza dell'Autorité Nationale des Jeux (ANJ), ha tracciato un solco profondo nel modo in cui la Francia intende approcciare il mercato del gaming nel prossimo futuro. Nel corso di questo esame parlamentare cruciale, svoltosi in un clima di grande attenzione istituzionale, Chèvremont ha delineato una visione che supera la semplice applicazione burocratica delle norme per approdare a un modello di regolazione dinamico, incentrato sull'efficacia reale delle misure di tutela. La sua strategia non si limita a osservare l'industria, ma mira a trasformarla in un ecosistema dove la responsabilità degli operatori è misurata attraverso risultati tangibili e verificabili, specialmente sul fronte della prevenzione del gioco d'azzardo patologico. Il principio cardine enunciato dal candidato è chiaro: la responsabilità individuale del singolo scommettitore non può più essere considerata l'unico baluardo contro la dipendenza; serve un intervento sistemico e proattivo da parte delle autorità e delle imprese.
Uno dei passaggi più significativi dell'intervento di Pascal Chèvremont ha riguardato l'evoluzione tecnologica dei sistemi di controllo. Nel 2026, con un mercato ormai quasi interamente digitalizzato, l'ANJ si prepara a una vera e propria rivoluzione basata sull'analisi massiva dei dati. L'obiettivo dichiarato è quello di rafforzare le capacità algoritmiche dell'autorità per identificare, con una precisione chirurgica e in tempo reale, i comportamenti di gioco a rischio. Questo approccio basato sui dati permetterà di intervenire tempestivamente nei confronti dei soggetti vulnerabili, prima che il disagio si trasformi in patologia conclamata. Tale orientamento trova una sponda naturale in Italia, dove il recente percorso di riordino del gioco online ha messo al centro proprio gli strumenti tecnologici di monitoraggio, confermando una convergenza europea verso standard di sicurezza sempre più elevati e tecnologicamente avanzati.
La protezione dei cittadini più giovani rimane l'assoluta priorità nell'agenda del futuro presidente dell'ANJ. I dati recenti raccolti in Francia evidenziano una crescita preoccupante dell'esposizione al gioco online tra i minori, in particolare nella fascia d'età tra i 15 e i 17 anni. Per arginare questo fenomeno, Chèvremont ha proposto l'implementazione di protocolli di verifica dell'identità (KYC) estremamente più severi e rapidi, capaci di sventare tentativi di accesso non autorizzato in modo quasi istantaneo. Non si tratta solo di barriere tecniche, ma di un impegno culturale che coinvolge le famiglie e il sistema educativo. La vigilanza si estenderà in modo capillare anche ai canali di comunicazione più frequentati dai giovani, come i social network e le piattaforme di streaming, dove la presenza di influencer legati al mondo delle scommesse sarà monitorata con estremo rigore per evitare che messaggi promozionali possano raggiungere un pubblico non maggiorenne.
Il tema della pressione pubblicitaria è destinato a diventare uno dei terreni di scontro e confronto più accesi, specialmente in vista dei Mondiali di calcio 2026. Questo evento sportivo globale rappresenta storicamente un picco di investimenti pubblicitari per le società di scommesse, ma l'ANJ sotto la guida di Chèvremont non intende limitarsi a controllare il contenuto degli spot. La nuova linea prevede una valutazione complessiva della pressione pubblicitaria esercitata sugli utenti, con la possibilità di imporre tetti massimi di frequenza per evitare l'eccessiva sollecitazione, specialmente durante le competizioni di alto profilo. L'autorità francese si pone dunque come un filtro necessario tra gli interessi commerciali delle multinazionali del gioco e la salute pubblica, monitorando attentamente anche i nuovi canali di marketing che sfuggono alle tradizionali categorie della comunicazione di massa.
Sul delicato fronte della possibile legalizzazione dei casinò online, Pascal Chèvremont ha espresso una posizione improntata alla massima cautela. Nonostante le pressioni di una parte del settore, il candidato ha sottolineato come l'apertura del mercato digitale non garantisca di per sé la scomparsa dell'illegalità, portando come esempio le esperienze contrastanti di altri paesi europei. La preoccupazione principale riguarda la stabilità economica dei casinò fisici, che in molte regioni della Francia costituiscono una risorsa fondamentale per l'occupazione locale e per il gettito fiscale delle municipalità. Qualsiasi evoluzione normativa dovrà quindi essere bilanciata con estrema attenzione per non destabilizzare una filiera tradizionale che offre garanzie di controllo e legalità consolidate nel tempo.
Un'altra sfida epocale è rappresentata dai JONUM (Jeux à Objet Numérique Monétisable), i giochi basati su oggetti digitali monetizzabili che stanno vivendo una fase sperimentale in Francia fino al 2027. Sebbene non siano ancora pienamente equiparati al gioco d'azzardo tradizionale, questi prodotti presentano dinamiche di rischio molto simili, legate alla volatilità degli asset digitali e alla facilità di accesso. Chèvremont ha ribadito la necessità di vigilare con rigore su questa zona grigia per prevenire frodi, riciclaggio e, soprattutto, lo sviluppo di forme di dipendenza inaspettate. Il monitoraggio attento di queste nuove economie virtuali è un tema condiviso con Roma e altre capitali europee, impegnate a definire cornici normative solide per un settore in continua mutazione tecnologica.
Infine, l'audizione ha toccato il tema della cooperazione internazionale e della sostenibilità fiscale. Chèvremont ha evidenziato come l'acquisizione di Kindred da parte di Française des Jeux e l'espansione internazionale di operatori come Betclic rendano ormai indispensabile un coordinamento sovranazionale. Il modello di liquidità condivisa per il poker online tra Francia, Italia, Spagna e Portogallo viene visto come un esempio di successo da replicare in altri ambiti per contrastare gli operatori illegali senza licenza. La visione emersa al Senato delinea così un'autorità di regolazione che non è solo un arbitro, ma un attore centrale nella difesa dell'ordine pubblico e della salute dei cittadini, capace di dialogare con i partner europei per costruire un mercato del gioco che sia, prima di tutto, sostenibile e sicuro.
