Prima di procedere
In un panorama geopolitico in continua evoluzione, l'Unione Europea ha deciso di intraprendere un percorso senza precedenti verso la piena autonomia strategica, presentando un piano d'azione globale per potenziare le proprie catene di approvvigionamento tecnologico. Questa iniziativa, nata dalla necessità impellente di ridurre la dipendenza strutturale dagli Stati Uniti e dalle potenze asiatiche, segna un punto di svolta decisivo per il mercato unico europeo. Al centro di questa imponente strategia troviamo lo sviluppo accelerato di semiconduttori di ultima generazione, l'integrazione pervasiva dell'intelligenza artificiale e il consolidamento di un'infrastruttura di cloud computing che possa finalmente definirsi autenticamente europea. L'obiettivo dichiarato dalla Commissione Europea è garantire che i dati critici e le tecnologie che alimentano l'economia del futuro siano protetti, gestiti e sviluppati all'interno dei confini dell'Unione Europea, sottraendoli alle logiche di potere delle superpotenze esterne.
La preoccupazione per l'eccessiva dipendenza dalle multinazionali tecnologiche americane è stata esacerbata dal continuo deterioramento delle relazioni transatlantiche, portando i vertici di Bruxelles a riconsiderare i rischi legati alla conservazione delle informazioni sensibili su server esteri. Parallelamente, la Commissione Europea ha identificato i centri di elaborazione dati e le apparecchiature di rete provenienti dalla Cina come potenziali minacce alla sicurezza collettiva. Secondo Henna Virkkunen, Vicepresidente esecutiva della Commissione Europea con delega alla sovranità tecnologica, è di vitale importanza che il blocco non dipenda da un singolo paese o da una singola azienda per quanto riguarda le tecnologie critiche. Henna Virkkunen ha sottolineato con fermezza che la dipendenza tecnologica può essere utilizzata come un'arma di ricatto economico e politico contro l'Unione Europea, una vulnerabilità che il nuovo piano intende eliminare definitivamente.
Attualmente, la presenza europea nelle catene di fornitura di hardware e software è significativamente inferiore rispetto a quella dei concorrenti globali, con poche eccezioni d'eccellenza. Tra queste spicca la olandese ASML, leader mondiale nei macchinari per la litografia avanzata, essenziali per la produzione di chip moderni. Per colmare questo divario, la Commissione Europea ha annunciato il Cloud and AI Development Act (CADA), un pilastro legislativo volto a triplicare la capacità dei data center europei nei prossimi cinque-sette anni. Oggi, il settore cloud nel vecchio continente è dominato da Amazon Web Services, Microsoft Azure e Google Cloud, che insieme controllano oltre il 70% del mercato interno. Il CADA imporrà ai governi di archiviare i dati critici esclusivamente su servizi cloud di proprietà europea, introducendo una valutazione obbligatoria dei rischi per la sovranità dei fornitori.
Questa classificazione a quattro livelli analizzerà se l'infrastruttura fisica, la gestione dei dati e la catena di approvvigionamento siano sotto il controllo legale e operativo dell'Unione Europea. L'intento è proteggere il patrimonio informativo europeo da normative estere invasive, come il CLOUD Act degli Stati Uniti, che permette alle autorità americane di accedere ai dati archiviati sui server delle proprie aziende anche se situati all'estero. Alcuni colossi americani stanno già cercando di correre ai ripari: Google ha stretto un'alleanza con la francese Thales SA per creare S3NS, una joint venture dedicata al cloud sovrano, mentre anche Microsoft e Amazon hanno lanciato soluzioni specifiche per conformarsi alle nuove direttive europee di protezione dei dati.
Un altro elemento cruciale della strategia è il rilancio del piano per i semiconduttori attraverso il Chips Act 2.0. Sebbene la versione precedente, entrata in vigore nel 2023, avesse l'obiettivo di raddoppiare la quota di mercato europea entro il 2030, la Corte dei Conti europea ha espresso dubbi sulla fattibilità di tali tempistiche. La riforma 2.0 mira a semplificare l'accesso ai finanziamenti pubblici e autorizza la Commissione Europea a investire direttamente in progetti transfrontalieri di larga scala. Le stime indicano che saranno necessari circa 120 miliardi di euro di investimenti congiunti, pubblici e privati, entro il 2035 per rivitalizzare l'industria dei chip e renderla competitiva con le fonderie di Taiwan e della Corea del Sud. Il piano prevede inoltre incentivi per stimolare la domanda locale, garantendo che i chip prodotti in Europa trovino uno sbocco immediato nelle industrie automobilistiche e manifatturiere del continente.
Oltre all'hardware e al cloud, l'Unione Europea punta forte sul software open source sviluppato localmente e su una tabella di marcia per integrare in modo sostenibile i nuovi centri di intelligenza artificiale nelle reti energetiche del blocco, minimizzando l'impatto ambientale. Nonostante la natura ambiziosa delle proposte, Bruxelles tiene a precisare che non si tratta di puro protezionismo. La sovranità tecnologica, secondo i documenti ufficiali, non significa isolamento o disaccoppiamento tecnologico, ma capacità di agire in modo indipendente. Tuttavia, la strada è in salita: Henna Virkkunen ha ammesso che l'80% delle tecnologie utilizzate in Europa proviene ancora dall'esterno e che il processo di transizione non avverrà dall'oggi al domani. Il rischio è che i tempi lunghi della burocrazia europea e le resistenze di alcuni stati membri possano rallentare una corsa all'innovazione che non ammette pause.
Il piano dovrà ora affrontare il complesso iter legislativo tra il Parlamento Europeo e i governi nazionali, con il rischio di accendere nuove tensioni commerciali. Washington ha già criticato in passato normative come il Digital Services Act, definendole discriminatorie nei confronti delle proprie imprese. Tuttavia, l'Unione Europea sembra determinata a procedere, consapevole che solo attraverso il controllo delle infrastrutture digitali potrà garantire la propria rilevanza economica e politica nel prossimo decennio. La sfida è aperta: trasformare l'Europa da consumatore passivo di tecnologia a leader globale dell'innovazione sovrana, garantendo al contempo la sicurezza e la privacy dei suoi cittadini in un mondo digitale sempre più frammentato.
