Palmieri: il futuro del gioco pubblico tra intrattenimento e sostenibilità sociale

All’indomani della fiera SiGMA World Roma e in concomitanza con l'avvio dell'esame della Manovra 2027 alla Camera, l'esperto e consulente Raffaele Palmieri ha delineato una visione per il futuro del gioco pubblico regolamentato in Italia. Secondo l'analisi di Palmieri, il comparto deve affrontare una trasformazione profonda che superi la dimensione puramente fiscale e normativa per concentrarsi su un nuovo modello di offerta basato sull'intrattenimento e sulla sostenibilità sociale.

Palmieri evidenzia come gli operatori stiano sottovalutando segnali critici provenienti dai mercati internazionali e dalla società civile. Citando i casi del Brasile, dove sono stati introdotti rigidi controlli tecnologici, e del Regno Unito, interessato da forti pressioni fiscali e sociali, l'esperto mette in guardia sulla sostenibilità economica delle imprese. In Italia, le vicende legate a Betfair sono indicate come un esempio della possibile riconsiderazione della presenza dei grandi operatori su mercati caratterizzati da costi elevati. Secondo Palmieri: “Ho la sensazione che si stiano sottovalutando alcuni segnali estremamente preoccupanti. Continuiamo a discutere delle singole disposizioni, delle tasse, dei bandi e delle difficoltà operative, ma rischiamo di non vedere quello che sta accadendo intorno a noi”.

La proposta centrale riguarda lo spostamento del baricentro dell'offerta verso l'intrattenimento, distinguendolo nettamente dall'azzardo puro. Palmieri richiama la tradizione italiana del Totocalcio, un modello in cui la partecipazione al gioco era legata alla condivisione e al divertimento senza generare crisi sociali. In quest'ottica, l'esperto sta lavorando a un progetto legato al Fantacalcio, descritto come un prodotto che può garantire equilibrio economico per lo Stato e gli operatori riducendo il rischio d'impresa rispetto alle scommesse a quota fissa. “Dobbiamo spostare progressivamente il baricentro dell’offerta verso l’intrattenimento”, afferma Palmieri, suggerendo che la sostenibilità autentica debba anticipare le regole invece di limitarsi a rispettarle.

Per quanto riguarda la rete fisica, l'analisi suggerisce una distinzione più netta tra i corner negli esercizi commerciali e le sale dedicate. Nei primi si ipotizza uno sviluppo del self-service regolamentato per ridurre la permanenza dei clienti in luoghi frequentati anche da minori, mentre le sale dovrebbero diventare spazi polifunzionali dove l'innovazione tecnologica favorisce il divertimento senza sollecitare vincite immediate. Palmieri valuta con prudente apertura l'impostazione del Governo nella Manovra 2027, in particolare per quanto riguarda la riforma delle AWP, vedendovi un tentativo di intervenire su criteri strutturali e non solo sulla tassazione.

Infine, Palmieri critica l'attuale gestione del segmento online, citando costi d'ingresso elevati per le concessioni e protocolli di comunicazione obsoleti. L'esperto propone l'integrazione di tecnologie di intelligenza artificiale per il monitoraggio dei comportamenti di gioco e una comunicazione più mirata, simile all'evoluzione avvenuta nel settore del tabacco. L'obiettivo finale resta quello di presentare alle istituzioni un progetto industriale di medio periodo che renda il gioco pubblico un’attività sicura e socialmente accettata nei prossimi cinque anni.