Prima di procedere
Con la determinazione direttoriale n. 326220, l’Agenzia delle dogane e dei monopoli (ADM) ha ufficialmente nominato la Commissione giudicatrice che si occuperà di valutare le domande di partecipazione alla procedura di gara per l’affidamento delle concessioni relative all’esercizio e alla raccolta dei giochi pubblici a distanza. L’iniziativa si inserisce nel contesto degli aggiornamenti legati alla riforma fiscale, sancita dalla legge 9 agosto 2023, n. 111, e al nuovo Codice dei contratti pubblici stabilito dal decreto legislativo del 31 marzo 2023, n. 36. Questi aggiornamenti normativi costituiscono parte di una strategia tesa a promuovere trasparenza e competitività nel settore.
Secondo il decreto legislativo del 25 marzo 2024, n. 41, il rilascio delle concessioni deve avvenire mediante gara pubblica, assicurando norme che rispecchino principi di trasparenza e concorrenza. Tra le disposizioni più significative del decreto, emerge la chiara definizione delle tipologie di gioco strettamente riservate allo Stato, regolamentazioni dettagliate per la gestione esclusiva dei giochi pubblici da parte dei concessionari, e l’obbligo per l’Agenzia di pubblicare con rapidità il bando di gara. La delibera stabilisce inoltre i termini per l’istruttoria e le eventuali conseguenze legali in caso di mancato provvedimento.
La Commissione operante nel contesto dell’articolo 18 delle Regole amministrative della procedura, si comporrà di cinque membri esperti nel settore, scelti in assenza di ostacoli come indicato dall’art. 93, comma 5 del Codice dei contratti. A guidare i lavori sarà il dott. Maurizio Montemagno, con il supporto di dott.ssa Elisabetta Poso, dott. Costanzo Mattia, dott. Maurizio Montalti e dott. Carlo Vasselli. In caso di necessità, la Commissione si avvarrà di membri supplenti, tra cui la dott.ssa Carla Stroppa nel ruolo di Presidente Supplente, affiancata da dott. Andrea Bizzarri, dott. Carlo Lopez, dott.ssa Antonella Gallo e dott.ssa Alessandra Pandolfino.
La segreteria sarà coordinata dalla dott.ssa Silvia Salulini dell’Ufficio gioco a distanza e scommesse, con la dott.ssa Luisa Melis pronta a subentrare in caso di impedimenti. In linea con un’etica di trasparenza, i curricula dei membri saranno resi disponibili nella sezione 'Amministrazione trasparente' del sito ADM. Questo corpo opererà senza remunerazione aggiuntiva, trattandosi di personale interno alla stazione appaltante.
In supporto alla Commissione, è stato costituito un ufficio di segreteria composto da sei esperti del settore: Maria Allegrini, Graziella Ubertini, Sabrina Pompieri, Rosamaria Larice, Maria Grazia Torretta, e Antonella Trugli. Fondamentale sarà l’apporto del partner tecnologico, Sogei S.p.A., che offrirà il supporto operativo necessario per i lavori.
Questo passaggio rappresenta una fase cruciale dell’iter per l’assegnazione delle nuove concessioni, orientata non solo a conformarsi ai principi di legalità vigenti, ma anche a infondere stabilità e innovazione in un comparto strategico per le finanze pubbliche e la sicurezza del consumatore. L’atto è stato siglato dal Direttore dell’Agenzia, Cons. Roberto Alesse, e verrà pubblicato ufficialmente sul portale ADM, confermando un impegno serrato verso una gestione efficiente e trasparente delle concessioni del gioco pubblico a distanza.
