Prima di procedere
L'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato (AGCM) ha inflitto una sanzione di 98,6 milioni di euro ad Apple Inc., Apple Distribution International e Apple Italia per violazione dell'articolo 102 del TFUE (Trattato sul funzionamento dell'Unione Europea). La multa è legata all'App Tracking Transparency (ATT) e all'abuso di posizione dominante nel mercato della distribuzione di app su iOS.
L'indagine, condotta in coordinamento con la Commissione Europea, altre autorità nazionali e il Garante per la protezione dei dati personali, ha rivelato che Apple detiene una posizione di dominio assoluto nella fornitura agli sviluppatori della piattaforma necessaria per distribuire applicazioni agli utenti iOS, ruolo esercitato attraverso l'App Store. L'AGCM ha giudicato la policy App Tracking Transparency (ATT) restrittiva sotto il profilo concorrenziale.
Introdotta da Apple nell'aprile del 2021, l'ATT impone agli sviluppatori terzi di richiedere agli utenti un consenso specifico per la raccolta e il collegamento dei dati a fini pubblicitari tramite un prompt dedicato. Tuttavia, secondo l'Autorità, questo meccanismo non soddisfa pienamente i requisiti previsti dalla normativa in materia di privacy, costringendo gli sviluppatori a duplicare la richiesta di consenso per lo stesso fine. Questa duplicazione, secondo l'AGCM, riduce la possibilità di raccogliere i dati degli utenti, fondamentali per gli inserzionisti e le piattaforme ADV per fornire pubblicità personalizzata, con un impatto negativo sugli affari degli sviluppatori di app che dipendono dagli introiti pubblicitari.
L'AGCM implica che, per essere efficace, l'ATT dovrebbe proteggere maggiormente i dati degli utenti, eliminando la necessità di un prompt duplicato da parte degli sviluppatori. Questa situazione crea uno squilibrio nel mercato, favorendo indirettamente Apple, che non è soggetta alle stesse restrizioni per la propria pubblicità personalizzata.
Il Codacons ha espresso soddisfazione per la sanzione, sottolineando che qualsiasi abuso di posizione dominante danneggia il mercato, gli operatori e i consumatori. L'associazione dei consumatori evidenzia come la violazione accertata dall'Antitrust interessi un vasto mercato di app online per utenti iOS, dove Apple opera in posizione di totale dominanza tramite il suo App Store. Il Codacons, pur riconoscendo l'importanza della sanzione, sottolinea che le multe inflitte alle big tech sono spesso insufficienti considerando i loro enormi fatturati. Nel quarto trimestre fiscale del 2025, Apple ha registrato un fatturato di 102,5 miliardi di dollari e un utile netto di 27,5 miliardi.
La decisione dell'Antitrust italiana si inserisce in un contesto più ampio di crescente attenzione da parte delle autorità europee nei confronti delle pratiche di Apple in materia di privacy e concorrenza. Paesi come Francia e Germania hanno già espresso preoccupazioni simili riguardo all'ATT e ad altre politiche dell'azienda di Cupertino. Resta da vedere come Apple risponderà alla sanzione e se apporterà modifiche alla sua policy ATT per conformarsi alle richieste dell'AGCM e delle altre autorità europee. Questa vicenda solleva importanti interrogativi sul ruolo delle grandi piattaforme tecnologiche nella gestione dei dati degli utenti e sulla necessità di garantire una concorrenza equa nel mercato delle app.
