Prima di procedere
Il futuro dei Punti Vendita Ricariche (PVR) e, di riflesso, di una fetta importante del settore del gioco online italiano, è appeso a un filo. Il Consiglio di Stato ha fissato per il 24 settembre l'udienza di merito che esaminerà i ricorsi presentati dai concessionari contro le nuove regole che disciplinano i PVR. Questa data rappresenta un momento cruciale in una vicenda complessa che ha generato incertezza e preoccupazione tra gli operatori del settore.
L'udienza del 24 settembre è stata calendarizzata per permettere alle parti coinvolte di presentare un quadro completo e aggiornato della situazione al Collegio, tenendo conto della conclusione della procedura di gara per l'assegnazione delle nuove concessioni. Il fulcro della questione risiede nella definizione della posizione degli operatori, spaziando dalla titolarità delle concessioni ai rapporti contrattuali esistenti, fino alle condizioni necessarie per la prosecuzione dell'attività dei PVR nel contesto del nuovo assetto normativo.
Il contrasto principale vede contrapporsi, da un lato, diversi operatori del gioco a distanza, che contestano diversi aspetti delle nuove disposizioni, tra cui il limite di 100 euro settimanali imposto alle ricariche. Dall'altro lato, l'Agenzia delle Dogane e dei Monopoli difende la legittimità del quadro regolamentare introdotto. Un ulteriore elemento di discordia è rappresentato dal passaggio dal regime di proroga tecnica all'assegnazione delle nuove concessioni, considerato dagli operatori un momento critico per l'applicazione delle regole contestate.
Nonostante la partecipazione alla gara per le nuove concessioni, i legali di diversi concessionari hanno chiarito che ciò non implica un'accettazione automatica delle nuove prescrizioni. La decisione di partecipare al bando è stata motivata principalmente dalla necessità di garantire la continuità aziendale, soprattutto considerando che le nuove convenzioni ripropongono integralmente le stesse regole tecniche oggetto di contestazione. Questo elemento, secondo i ricorrenti, rafforza l'interesse a ottenere una pronuncia di merito che chiarisca la situazione.
In primo grado, il Tar Lazio aveva accolto questa impostazione, stabilendo che le nuove regole non potessero essere applicate immediatamente, ma solo al termine della procedura di gara. Di conseguenza, le disposizioni erano state considerate inefficaci nei confronti degli operatori che operavano ancora in regime di proroga. L'Agenzia delle Dogane e dei Monopoli ha presentato appello contro questa decisione, mentre i concessionari hanno richiesto la valutazione di possibili profili di legittimità costituzionale ed europea.
La pronuncia del Consiglio di Stato, attesa dopo l'udienza del 24 settembre, si preannuncia cruciale per il futuro del settore. Il verdetto influenzerà non solo il destino della rete dei Punti Vendita Ricariche, ma anche il livello di certezza normativa per l'intero comparto del gioco online, che si trova ad affrontare un quadro regolatorio in continua evoluzione. Le decisioni prese in questa sede avranno un impatto significativo sulle strategie aziendali, sugli investimenti e sull'offerta di servizi nel settore del gioco online italiano.
