Prima di procedere
La Danimarca ha notificato alla Commissione europea, in data 17 dicembre 2025, un'importante revisione del suo programma di certificazione per le scommesse e il casinò online, in conformità con la Direttiva (UE) 2015/1535. Questa notifica, identificata con il numero 2025/0765/DK, segna un potenziale punto di svolta per l'industria del gioco online danese, promettendo un approccio più flessibile e orientato all'innovazione. Il periodo di standstill terminerà il 18 marzo 2026.
Il programma di certificazione, gestito dalla Spillemyndigheden, l'autorità di regolamentazione danese per il gioco d'azzardo, copre sia le scommesse online che quelle terrestri, oltre ai casinò online. Il suo obiettivo primario è la tutela dei giocatori, garantendo che i giochi basati sulla casualità siano effettivamente tali, che le regole del gioco e le informazioni relative al conto di gioco siano facilmente accessibili e che siano rispettati rigorosi requisiti in materia di documentazione e di accreditamento delle società di test incaricate della certificazione di operatori e fornitori autorizzati nel paese.
La modifica più significativa introdotta da questo aggiornamento è l'eliminazione dell'obbligo di certificazione periodica fissa, precedentemente prevista con cadenza di 12 mesi, per i generatori di numeri casuali (RNG) e per i giochi stessi. In base alle nuove disposizioni, la certificazione sarà richiesta solo in caso di modifiche sostanziali all'RNG o ai componenti del gioco interessato. Questa mossa mira a ridurre gli oneri amministrativi per gli operatori, consentendo loro di concentrarsi maggiormente sull'innovazione e sullo sviluppo di nuovi prodotti e servizi.
Le modifiche apportate interessano diversi documenti chiave del programma di certificazione, tra cui i requisiti specifici per gli RNG, il programma di gestione delle modifiche ai sistemi e i requisiti per i giochi di scommesse online, scommesse terrestri e casinò online. In particolare, sono state aggiornate alcune sezioni relative ai requisiti di certificazione, eliminando la parte non più ritenuta rilevante sull'obbligo di certificazione con frequenza fissa. Questo approccio più pragmatico riflette una volontà di bilanciare la tutela dei consumatori con la necessità di promuovere un ambiente normativo favorevole alla crescita del settore.
È importante sottolineare che la notifica riguarda esclusivamente le modifiche introdotte, in quanto il programma di certificazione nel suo complesso era già stato precedentemente notificato alla Commissione europea. Questo significa che i principi fondamentali del programma, come la tutela dei giocatori e la garanzia di un gioco equo e trasparente, rimangono invariati. Inoltre, non sono stati segnalati aspetti legati alle barriere tecniche al commercio (TBT) né alle misure sanitarie e fitosanitarie (SPS), il che suggerisce che le modifiche apportate non dovrebbero avere un impatto significativo sul commercio internazionale.
L'iniziativa della Danimarca potrebbe rappresentare un modello per altri paesi europei che desiderano modernizzare i propri quadri normativi per il gioco online. Semplificando le procedure di certificazione, il governo danese mira a creare un ambiente più dinamico e competitivo, in cui gli operatori siano incentivati a investire in innovazione e a offrire ai giocatori un'esperienza di gioco sempre più sicura e coinvolgente. Resta da vedere se questa mossa avrà un impatto positivo sull'attrattività del mercato danese per gli operatori internazionali e sulla crescita complessiva del settore del gioco online nel paese.
Il settore del gioco online è in continua evoluzione, con nuove tecnologie e tendenze che emergono regolarmente. I generatori di numeri casuali (RNG) sono fondamentali per garantire l'equità dei giochi, ma la loro certificazione periodica può rappresentare un onere significativo per gli operatori. La decisione della Danimarca di eliminare questo obbligo, mantenendo al contempo elevati standard di sicurezza e trasparenza, potrebbe stimolare l'innovazione e la sperimentazione nel settore. Altri paesi potrebbero seguire l'esempio danese, adottando un approccio più flessibile e basato sul rischio alla regolamentazione del gioco online.
In conclusione, la revisione del programma di certificazione danese per il gioco online rappresenta un passo significativo verso un ambiente normativo più moderno e orientato all'innovazione. Riducendo gli oneri amministrativi per gli operatori e concentrandosi sulla tutela dei giocatori, la Danimarca si posiziona come un leader nel settore del gioco online europeo, aprendo la strada a un futuro più dinamico e competitivo.
