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Una nuova iniziativa, ideata durante la presidenza Biden nel 2023, ma finalizzata sotto l'amministrazione di Donald Trump, introduce significative restrizioni sugli investimenti statunitensi in specifici settori dell'economia cinese. Questa misura, inclusa nel «National Defense Authorization Act» (NDAA), mira a prevenire che capitali americani supportino lo sviluppo di tecnologie a duplice uso e di prodotti per il settore della difesa in paesi considerati non alleati, tra cui Cina, Cuba, Corea del Nord, Venezuela e Russia.
L'approvazione di questa nuova versione della legge è avvenuta la scorsa settimana alla Camera dei Rappresentanti, seguita dall'approvazione al Senato e dalla successiva firma del presidente Trump. Le autorità statunitensi ottengono così il potere di monitorare costantemente gli investimenti esteri e bloccare transazioni potenzialmente pericolose per la sicurezza nazionale. In risposta, l'ambasciata cinese negli Stati Uniti ha espresso preoccupazione, denunciando un presunto «abuso del concetto di sicurezza nazionale» da parte americana.
I settori prioritari per il controllo degli investimenti americani all'estero includono l'intelligenza artificiale, il calcolo quantistico e i componenti avanzati per semiconduttori. I fondi di investitori statunitensi non potranno essere indirizzati verso queste aree economiche in paesi non amici, nemmeno attraverso l'acquisto di obbligazioni societarie. Le aziende registrate a Hong Kong e Macao saranno soggette a un controllo rafforzato, specialmente se collegate al governo cinese, al settore della difesa o alle tecnologie di sorveglianza. Tutte le transazioni sospette saranno esaminate e bloccate qualora rappresentino una minaccia per la sicurezza nazionale degli Stati Uniti.
Secondo il The Wall Street Journal, citando dati di Rhodium Group, gli investimenti americani nell'economia cinese sono in calo dal 2018, raggiungendo minimi storici. Di conseguenza, i costi amministrativi per l'analisi di tali transazioni non dovrebbero rappresentare un onere eccessivo per le autorità di regolamentazione statunitensi. La nuova legge introduce principi chiari per il controllo degli investimenti esteri americani, sostituendo i precedenti metodi di monitoraggio frammentati.
Questa mossa rappresenta un ulteriore tassello nella complessa relazione tra Stati Uniti e Cina, segnata da tensioni commerciali e tecnologiche crescenti. Le restrizioni sugli investimenti si inseriscono in un contesto più ampio di competizione strategica, dove entrambi i paesi cercano di proteggere i propri interessi e di affermare la propria leadership tecnologica. L'impatto a lungo termine di queste misure dipenderà dalla capacità delle aziende cinesi di trovare fonti alternative di finanziamento e dalla risposta del governo cinese alle restrizioni imposte dagli Stati Uniti. Sarà cruciale osservare come questa dinamica influenzerà l'innovazione e lo sviluppo tecnologico a livello globale, in particolare nei settori dell'intelligenza artificiale e dei semiconduttori, considerati fondamentali per il futuro dell'economia mondiale.
