Prima di procedere
L'Agenzia delle Dogane e dei Monopoli (ADM) ha compiuto un passo significativo annullando in autotutela un provvedimento sanzionatorio che precedentemente prevedeva un'ingiunzione, la confisca dei beni e la chiusura dell'esercizio commerciale coinvolto. Questa decisione è stata presa alla luce delle argomentazioni difensive presentate dall'Avv. Antonella Lo Presti-Kogem, come reso noto dallo studio Kogem.
Il punto cruciale di questa vicenda risiede nella rivalutazione, da parte di ADM, dell'intera procedura sanzionatoria. Sembra che l'agenzia abbia preso coscienza della differenza sostanziale tra le due fattispecie contestate e le relative condotte. In particolare, la condotta tipica prevista dall'art. 7 (Balduzzi) non coincide con quella disciplinata dall'art. 110 del Testo Unico delle Leggi di Pubblica Sicurezza (TULPS).
Questo è l'elemento chiave che ha determinato l'annullamento. La contestazione mossa all'esercente era formalmente riconducibile all'art. 110, comma 9, lettera f-quater del TULPS. Tuttavia, nel merito, la condotta contestata e censurata rientrava nell'ambito dell'art. 7, comma 3-quater del decreto Balduzzi, che rappresentava il fulcro dell'azione sanzionatoria.
Di conseguenza, ADM ha annullato il provvedimento non semplicemente perché l'art. 110 è venuto meno, ma perché ha riconosciuto che tale articolo rappresentava solo una cornice apparente. La sostanza della contestazione risiedeva nell'art. 7, che è stato dichiarato incostituzionale. La Corte Costituzionale, con diverse sentenze, ha infatti chiarito i limiti di applicabilità di tale normativa, soprattutto in relazione alle sanzioni.
Il risultato finale è la completa caducazione del provvedimento sanzionatorio, con la conseguente eliminazione di tutte le sanzioni precedentemente imposte. Questo caso evidenzia l'importanza di una precisa qualificazione giuridica delle condotte contestate e la necessità di una corretta applicazione delle norme sanzionatorie. La decisione di ADM sottolinea l'attenzione dell'agenzia alla corretta interpretazione delle leggi e alla tutela dei diritti dei cittadini e delle imprese.
La vicenda solleva anche interrogativi più ampi sull'applicazione delle normative in materia di giochi e scommesse, un settore in continua evoluzione e spesso oggetto di interpretazioni contrastanti. La decisione di ADM potrebbe rappresentare un precedente importante per casi simili, contribuendo a una maggiore chiarezza e certezza del diritto in questo ambito.
In conclusione, l'annullamento della sanzione da parte di ADM rappresenta una vittoria per l'esercente coinvolto e un importante segnale di attenzione alla corretta applicazione delle leggi. La vicenda dimostra come una difesa legale accurata e una profonda conoscenza delle normative possano portare a risultati positivi anche in situazioni complesse e controverse. L'intervento dell'Avv. Antonella Lo Presti-Kogem è stato determinante nel far valere le ragioni del cliente e nell'ottenere l'annullamento del provvedimento sanzionatorio. La vicenda potrebbe avere un impatto significativo sul settore dei giochi e delle scommesse, contribuendo a una maggiore chiarezza e certezza del diritto.
